Poradnik

SCHEMAT CZYNNOŚCI, JAKIE NALEŻY PRZEDSIĘWZIĄĆ W CELU ZREALIZOWANIA BUDOWY DOMU

Dowiedz się czy miejscowość, w której zamierzasz budować dom posiada miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (mpzp)

► Posiada

1. Złóż wniosek o aktualny wypis z planu zagospodarowania przestrzennego

Otrzymałeś wypis z mpzp.

► Nie posiada

1. Złóż wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy (wz)
2. Otrzymałeś wz
3. Podjąłeś decyzję o budowie domu, kupiłeś działkę…. I co dalej?
4. Zakup projekt wymarzonego domu
5. Zleć geodecie sporządzenie dla twojej działki mapy sytuacyjno-wysokościowej w skali 1:500
6. Uzyskaj warunki techniczne dostawy mediów
7. Zleć wykonanie adaptacji projektu do warunków działki
8. Złóż wniosek o pozwolenie na budowę
9. Otrzymałeś pozwolenie na budowę
10. Wybierz wykonawcę i ustanów kierownika budowy
11. Powiadom powiatowy inspektorat nadzoru budowlanego o zamiarze rozpoczęcia robót budowlanych
12. Załóż dziennik budowy
13. Możesz już rozpocząć budowę
14. Zleć geodecie wytyczenie posadowienia budynku na gruncie
15. Zakończenie budowy i oddanie obiektu do użytku
16. Zleć geodecie inwentaryzację powykonawczą budynku z przyłączami.

WARUNKI ZABUDOWY

Niektóre gminy mają opracowany tzw. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) określający przeznaczenie gruntów. Planując, zatem zakup działki pod budowę domu koniecznie należy zapoznać się z informacjami zawartymi w MPZP. Jeżeli gmina nie opracowała MPZP korzystnym jest wystąpienie do Wójta, Burmistrza lub Prezydenta Miasta (przed zakupem działki) o wydanie decyzji o warunkach zabudowy (można to zrobić nie będąc właścicielem gruntu).

Jeżeli gmina opracowała miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (MPZP), wówczas w Wydziale Architektury Urzędu Gminy należy złożyć wniosek o aktualny wypis z MPZP. Określa on wymogi, które należy spełnić, aby uzyskać pozwolenie na budowę,

Jeżeli gmina nie opracowała MPZP, wówczas w Wydziale Architektury należy złożyć wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy (WZ).

Formularze wniosków dostępne są w Urzędzie Gminy.

Do wniosku o WZ należy dołączyć:

► Kopię mapy zasadniczej w skali 1:500 lub 1:1000 określającej granice terenu objętego wnioskiem,

► Wyrys z mapy ewidencji gruntów pokazującej położenie działki oraz działek sąsiadujących,

► Sposób zagospodarowania terenu oraz charakterystykę zabudowy i zagospodarowania terenu. Projekt zagospodarowania działki polega na wrysowaniu projektowanego domu i przyłączy instalacyjnych na aktualną mapę sytuacyjno-wysokościową. Projekt ten musi wykonać uprawniony architekt,

► Określenie zapotrzebowania na wodę, energię i sposobu odprowadzania ścieków,

► Koncepcję architektoniczną budynku, np. kserokopię projektu domu z katalogu,

► Wypis z rejestru gruntów dotyczący działki objętej wnioskiem (pełny) oraz działek sąsiadujących (skrócone).

► W przypadku działania przez przedstawiciela – pełnomocnictwo do reprezentowania wnioskodawcy wraz z opłatą.

Decyzja WZ określa warunki, jakie ma spełniać budynek, sposób dostawy mediów, rodzaje przyłączy i inne.

ZAKUP DZIAŁKI

Przed podjęciem ostatecznej decyzji należy przeanalizować szereg czynników. Ważne jest to, czy działka jest zlokalizowana w interesującym miejscu, jaka jest jej cena i wielkość, czy można do niej bez przeszkód dojechać, czy znajduje się ona na terenie uzbrojonym itp.

Działka uzbrojona jest, co prawda droższa, ale dzięki temu, że media (gaz, woda, prąd, telefon, czasem ciepłociąg) znajdują się na niej lub w jej bliskim sąsiedztwie, oszczędzą Państwo w późniejszych etapach zarówno czas i pieniądze. Informacje dotyczące uzbrojenia działki otrzymać można w Urzędzie Gminy oraz u dysponentów mediów, czyli w zakładzie energetycznym, gazowym i wodociągowym. W Starostwie dostępne są mapy zasadnicze, na których zlokalizowane będą przebiegi wspomnianego uzbrojenia.

Przed zakupem działki warto także zapoznać się z informacjami dotyczącymi terenu, na którym się ona znajduje a zwłaszcza czy jest to działka budowlana. Informacje te otrzymuje się w Urzędzie Miasta lub Gminy właściwym dla miejsca położenia upatrzonej działki.

Kolejnym krokiem jest sprawdzenie ksiąg wieczystych, w których zawarte są informacje dotyczące działki, np. jej dokładna powierzchnia, obecny właściciel, obciążenia hipoteką itp. W celu uzyskania informacji, należy udać się do Sądu Rejonowego właściwego dla miejsca położenia działki.

Księgi wieczyste są dokumentem publicznym i każdy może je sprawdzić. Wystarczy tylko znać numer ewidencyjny działki. Otrzymać go można od właściciela lub ewidencji gruntów i budynków Wydziału Geodezji. Wgląd do ksiąg jest darmowy, wypis – płatny

 

WYBÓR I ZAKUP PROJEKTU

Na rynku jest dostępna bardzo duża liczba gotowych projektów domów. Są to zarówno domy małe jak i duże, wille, rezydencje, budynki w stylu tradycyjnym, podhalańskim, nowoczesnym itd. Ta różnorodność daje pewność, że każdy znajdzie coś dla siebie.

Każdy projekt posiada swoje lustrzane odbicie, co pozwala na dostosowanie domu do kształtu działki, czy też wybranie wersji z bardziej odpowiadającym Inwestorowi układem pomieszczeń. Większość domów zaprojektowano w technologii tradycyjnej (stropy żelbetowe, ściany murowane i ocieplone).

Wybierając projekt domu, należy sprawdzić czy zmieści się on na działce.

Odległość budynku od granicy działki budowlanej to:

► 4 metry od strony, gdzie ściana posiada otwory okienne lub drzwiowe,

► 3 metry od strony, gdzie ściana nie ma otworów okiennych lub drzwiowych.

Ważne! Jeżeli działka znajduje się na terenach, dla których MPZP określa jedynie ogólne przeznaczenie gruntu jako rolnego bez zakazu budowy, należy wystąpić do Starostwa z wnioskiem o wyłączenie gruntów z produkcji rolnej.

Do wniosku załączyć należy:

► Dokument własności gruntu,

► Ostateczną decyzję WZ lub wypis z MPZP,

► Projekt zagospodarowania działki z zaznaczoną planowaną powierzchnią do wyłączenia,

► Kopię z mapy ewidencyjnej,

► Wypis z rejestru gruntów (oryginał),

► Bilans terenu.

POZWOLENIE NA BUDOWĘ

Po zgromadzeniu niezbędnych dokumentów można wystąpić do Starostwa Powiatowego z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowę.

Do wniosku załączyć należy:

► Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (oryginał),

► Cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami i dokumentami wynikającymi z ustaleń MPZP, WZ lub z innych przepisów szczególnych,

► Decyzję WZ (jeżeli jest wymagana),

► W przypadku działania przez przedstawiciela – pełnomocnictwo do reprezentowania wnioskodawcy wraz ze stosowną opłatą skarbową.

* ostateczna lista niezbędnych dokumentów może się nieznacznie różnić w zależności od wymagań poszczególnych urzędów tak, więc najlepiej jest skonsultować to już we właściwym dla nas Starostwie.

W terminie 65 dni Starostwo musi wydać decyzję w sprawie zatwierdzenia projektu domu i udzielenia pozwolenia na budowę. Po wydaniu decyzji należy jeszcze poczekać 14 dni na jej uprawomocnienie. Od decyzji odmownej służy odwołanie do wojewody w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji.

Pamiętajmy, że pozwolenie na budowę jest ważne przez trzy lata. Jeżeli w tym czasie budowa nie zostanie rozpoczęta lub prace zostaną przerwane na czas dłuższy niż trzy lata, należy ponownie wystąpić o pozwolenie na budowę.

Prace budowlane można rozpocząć po uprawomocnieniu się decyzji o pozwoleniu na budowę, a więc po terminie 14 dni od momentu dostarczenia decyzji wszystkim stronom – pod warunkiem, że nie skorzystają one z prawa odwołania się od jej rozstrzygnięć. Stronami postępowania w tym przypadku nie są wszyscy właściciele działek sąsiednich, a jedynie właściciele działek, w których może nastąpić ograniczenie w zabudowie lub korzystaniu z nieruchomości. Ponieważ okres 14 dni jest liczony od momentu potwierdzonego odebrania zawiadomienia przez ostatnią ze stron rzeczywisty czas uprawomocnienia się decyzji może się znacznie przedłużyć.. W tym przypadku najlepiej jest kontaktować się bezpośrednio ze Starostwem Powiatowym i osobiście dowiedzieć się, na jakim etapie znajduje się proces uprawomocnienia decyzji o pozwoleniu na budowę.

ROZPOCZĘCIE BUDOWY

Aby rozpocząć budowę, musimy zatrudnić kierownika budowy.

Do obowiązków kierownika budowy należy:

► Prowadzenie budowy zgodnie ze sztuką budowlaną,

► Sporządzenie planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia na budowie uwzględniając warunki prowadzenia robót w konkretnym terenie,

► Prowadzenie dokumentacji budowy i dokonywanie zapisów w dzienniku budowy. Dziennik budowy jest urzędowym dokumentem przebiegu robót budowlanych oraz zdarzeń i okoliczności zachodzących w trakcie budowy. Otrzymujemy go w Starostwie Powiatowym,

► Umieszczenie w widocznym miejscu żółtej tablicy informacyjnej,

► Zabezpieczenie terenu budowy.

Następnie, z minimum 7-dniowym wyprzedzeniem, należy powiadomić Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego o zamiarze rozpoczęcia robót budowlanych.

Do zgłoszenia należy dołączyć:

► Oświadczenie kierownika budowy o przyjęciu obowiązku kierowania budową,

► Kserokopię uprawnień kierownika budowy,

► Aktualne zaświadczenie o wpisie kierownika budowy do Izby Inżynierów i Techników Budownictwa,

► Pozwolenie na budowę opatrzone klauzulą ostateczności.

* ostateczna lista niezbędnych dokumentów może się nieznacznie różnić w zależności od wymagań poszczególnych urzędów, tak, więc najlepiej jest skonsultować to już we właściwym dla nas Inspektoracie.

Rozpoczęcie budowy następuje z chwilą podjęcia prac przygotowawczych na terenie budowy.

Prawo budowlane zalicza do nich:

► Geodezyjne wytyczenie budynku,

► Wykonanie niwelacji terenu,

► Zagospodarowanie terenu wraz z budową tymczasowych obiektów,

► Wykonanie przyłączy na potrzeby budowy.

WYTYCZENIE GEODEZYJNE JEST KONIECZNE DLA KAŻDEGO OBIEKTU, NA KTÓREGO WYBUDOWANIE POTRZEBNE JEST UZYSKANIE POZWOLENIA.

Należy pamiętać, że prace przygotowawcze mogą być wykonywane tylko na terenie objętym pozwoleniem na budowę.

Przed rozpoczęciem właściwej budowy należy również przygotować jej teren pod względem niezbędnych obiektów tymczasowych, jak np. zaplecze sanitarne dla pracowników budowy, skład materiałów budowlanych itp.

Media, których zapewnienie na czas budowy jest konieczne to oczywiście prąd i woda. W zależności od dostępności działki do mediów można podciągnąć je od sąsiada, lub wykonać przyłącza w formie, w której będą ułatwieniem przy podłączaniu mediów w gotowym już budynku. Jeżeli docelowo planuje się czerpanie wody ze studni, to najlepiej jest wykopać ją jeszcze przed rozpoczęciem budowy i korzystać od razu z własnego ujęcia. W przypadku energii elektrycznej warto zdecydować się na wykonanie od razu przyłącza energetycznego w ogrodzeniu i z niego czerpać energię do celów budowy. Jeśli jest możliwość wyboru to warto wybrać zasilanie kablowe zamiast napowietrznego. Jest, co prawda droższe, ale mniej podatne na awarie i nie szpeci budynku.

Do rozpoczęcia budowy można przystąpić, jeżeli w terminie do 7 dni od dnia doręczenia zgłoszenia nie wpłynie sprzeciw z Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego.

ZAKOŃCZENIE BUDOWY

O zakończeniu budowy należy w ciągu 14 dni powiadomić Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego. Tam także składa się wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie domu, jeżeli taki obowiązek został nałożony.

Do wniosku dołączamy:

► Powykonawczą inwentaryzację geodezyjną,

►Oryginał dziennika budowy,

► Oświadczenie kierownika budowy o zgodności wykonania budynku z projektem i wszystkimi warunkami oraz przepisami, o doprowadzeniu do należytego stanu i porządku terenu budowy, a także – w razie korzystania – ulicy sąsiedniej nieruchomości,

► Protokoły badań i sprawdzeń instalacji wewnętrznych,

► Protokoły odbioru przyłączy.

► Certyfikat energetyczny

W razie zmian nieodstępujących w sposób istotny od zatwierdzonego projektu lub warunków pozwolenia na budowę dokonanych podczas wykonywania robót do zawiadomienia o zakończeniu budowy należy dołączyć kopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektu budowlanego, z naniesionymi zmianami, a w razie potrzeby także uzupełniający opis. W takim przypadku oświadczenie kierownika budowy, które inwestor ma obowiązek dołączyć do zawiadomienia o zakończeniu budowy powinno być potwierdzone przez projektanta.

Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu domu lub innych warunków pozwolenia na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowę. W takim przypadku należy zlecić projektantowi (przed dokonaniem zmian na budowie) wykonanie projektu zamiennego i zatwierdzić go we właściwym Starostwie Powiatowym.

Do użytkowania budynku można przystąpić, jeżeli w terminie 21 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, Wydział Architektury nie wniesie sprzeciwu. Zawiadomienia tego dokonuje się, co najmniej na 21 dni przed zamierzonym terminem przystąpienia do użytkowania. Można również oddać do użytkowania tylko część budynku (np. parter). Dokonuje się tego w trybie pozwolenia na użytkowanie, a nie zgłoszenia zakończenia robót.

Po pracach wykończeniowych zostaje jeszcze nadanie numeru budynku i zameldowanie jego mieszkańców – w tym celu należy się udać do Urzędu Gminy lub Urzędu Miasta.